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德国执政党陷入困境

1999-09-18 来源:光明日报 本报驻波恩记者 方祥生 我有话说

德国图林根州选举和北威州的地方选举日前揭晓。据初步统计,基民盟在图林根的得票为51%,社民党得票仅18.5%,比4年前少了11个百分点,民社党(前身为德国统一社会党)的得票率是27.4%。在北威州的地方选举中,社民党的失败也相当惨重,各地失票在6%—13%左右。

施罗德领导的社民党在联邦执政以来,社民党在各州的选举中全线败退。只有在不来梅保住了执政党的地位。

一个有趣的现象是,各州领导人在选举后异口同声地认为,社民党在今年以来的选举中屡屡受挫,关键原因是选民对社民党联邦政府的政策不满,是国内大气候对社民党不利。

的确,自从施罗德政府去年10月上台以来,执政的社民党在选民心目中的地位不断下降。导致这种状况出现的原因是多方面的。首先是社民党内部不团结。在去年9月大选前,社民党为了赢得大选,暂时放下了党内纷争。但社民党一上台,党内的政策分歧便公开化,先是社民党主席、联邦财政部长拉封丹挂冠而去;接着施罗德又解除了社民党干事长施赖纳的职务。在联邦节支计划、养老金改革、医疗改革等问题上,党内争论不休,对施罗德政府的批评此起彼伏。党内左翼认为,施罗德主张的所谓“中间道路”,背弃了社会中下层居民的利益,与社民党的初衷不符。

其次是社民党上台后,虽然努力增加低收入阶层的收入,如提高国家对子女抚养费的补贴,提高所得税的起征点等等。但另一方面,“红绿联盟”的政策,又影响到低收入阶层的利益。如国家从今年4月起对能源开征生态税,使汽油价格迅速上升。目前,每公升汽油近两个马克,比邻国卢森堡贵约0.5马克,是70年代石油危机以来,油价最高的。德国几乎家家有汽车,提高油价首先影响的是低收入阶层。政府现在提出的节支300亿马克的计划,决定在两年内不提高养老金,只根据通货膨胀的幅度给予补贴。这些政策,都使低收入阶层对社民党产生失望。

三是施罗德政府上台之初就宣布,减少失业将是衡量政府工作成败的重要标准。可恰恰在解决失业问题方面,社民党政府没能干出令人信服的政绩。据联邦统计局最新公布的数字,德国的失业大军依然保持在400万以上,失业率为10.3%,在原东德地区,失业率不仅没有下降,反而出现反弹。预计全年经济增长只有1%多一些。

德国的分析家普遍认为,社民党在最近几次州选举中的失利,同时也是施罗德的失败。社民党能否从中汲取教训,结束内部纷争和政策摇摆,提出明确的施政纲领,已成为其摆脱目前这场危机、恢复选民对其信任的关键。(本报波恩9月13日电)

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